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國際勞工組織（ILO）綱領部職員露希阿妮表示，印尼的法令允許聘用合約工人，甚至掌管勞工問題的聯合國組織，也不禁止聘用合約勞工，因為已在許多國家實行這項政策。她說，可是國際勞工組織卻不允許聘用合約勞工，許多印尼企業聘用合約勞工的目的，主要是為了迴避公司的許多義務，比如健康、勞工安全、稅務及其他。

她認為有3個首要因素，使企業會聘用合約勞工，首先是有關降低正在面臨困境企業的勞工開支，為的是希望這間公司能夠繼續生存。“其他可接受的理由是，在公司尋找有潛能勞工時，只聘用短期勞工。”她說，第3，如果一家公司正在進行重組，是被允許聘用合約勞工，可是如果在印尼聘用合約勞工的目的，是為了迴避法令義務，比如不願意支付遣散費等。

她說，許多公司因為害怕勞工成立工會，寧願選擇聘用合約勞工，那是因為合約勞工根本沒有時間成立工會，有部份公司聘用合約勞工的目的，是為了防範罷工，或是為了迴避社會保障、安全、健康費用，這些是國際勞工組織所不願意看到的情況。

印尼工商會館工業關係常駐委員會主席哈善努汀表示，因為幾個考量，該會很難取消國內的合約勞工。他說，其中包括基於2003年第13號勞工法令，聘用合約勞工已符合扮演勞資利益的仲介，致使在勞工法令還未改變或取消這項規定之前，那麼企業將繼續聘用合約勞工。

同時，印尼工商會館金融、財政及公眾措施副總主席哈利亞迪表示，聘用合約勞工的企業，大致上不制訂長期的勞工基礎。“可是根據憲法法庭決定，聘用合約勞工還是符合2003年第13號有關勞工法令。”他說，雖然已經有憲法法庭的裁定，可是各工會還是敦促政府撤銷聘用合約勞工法令。