印尼全國2億3,000萬人口,約85%信仰伊斯蘭教,為全球伊斯蘭教徒人口最多之國家。印尼農業部長Anton Apriyantono本(97)年9月23日 表示,由於印尼國民主要為伊斯蘭教徒,因此在印尼當地所行銷之產品應為Halal產品,爰印尼有潛力成為全球Halal產品主要供應國。Halal產品係指受伊斯蘭教允許之產品,而印尼有豐富資源生產Halal產品。一項與Halal產品有關之法規修正草案正待印尼國會審議,若修法通過,將有助印尼成為全球Halal食品及飲料主要生產國之一。
印尼工業部長Fahmi Idris稱,現有法規允許Halal證明書中有不符合Halal要求之例外存在,因此需要修法,在原料、倉儲、生產過程、包裝過程、配銷通路流程等方面,全面性地提供Halal產品保證。未來法規亦將作為法律執行工具,包括對違法者罰款或處以徒刑。在該項法規下,假如生產者被發現違反規定,工業部長有權宣告渠所生產產品非Halal產品。
有關業界對印尼修法事反應如下:
1. 印尼食品暨飲料生產者協會主席Thomas Darmawan稱,目前有3,742不同種類之Halal產品,計250萬產品在國內市場銷售,包括食品、飲料及化妝品等。上述數據包含進口貨品及在餐廳販賣之產品。
2. 目前在印尼負責Halal認證之印尼「伊斯蘭教學者理事會」(Indonesia Ulema Council; MUI)表示,已有2,800家企業獲得Halal證明書,其中51%為外國公司,中國企業又佔外國公司之81%。該協會並促請印尼政府制定在現代化超市設立Halal專區制度,俾使信仰伊斯蘭教之消費者更容易獲得到所需產品。
3. 但印尼商業社團對於上述修正法案有異議,稱政府部門介入Halal證明書開立過程,將導致取得Halal證明書時間加長並提高成本。印尼牛肉進口商協會主席Thomas Sembiring表示,該協會已促請政府維持Halal證明書開立仍由「MUI」辦理。
4. 對於生產者而言,Halal證明書是屬於自願性的,並在食品、藥物及化妝品等產品貼上特殊標籤。Thomas Sembiring主席表示「MUI」辦理Halal證明書開立,已有成效,並保證了產品品質。政府部門之介入將迫使國內廠商花費更多時間以取得Halal證明書,並會增加成本。依現行規定,取得Halal證明書時間約為3個月至6個月,需支付200萬印尼盾(約215美元)至600萬印尼盾(約645美元)費用,有效期間為2年並得申請延長效期。
5. 印尼Halal產品製造商協會秘書長Paulus Rusli表示,監督及提高公眾認知才是政府應該做的事情,特別是協助鄉村小型及微型企業。Paulus Rusli秘書長建議,政府不應介入Halal證明書開立過程,而應委託「MUI」辦理。