印尼政府於本(2009)127日 公布71.3萬億印尼盾(約63.1億美元)之新刺激經濟方案,其中27.5萬億印尼盾(約24.3億美元)為前已公布之方案,另50萬億印尼盾(約44.3億美元)為印尼總統Susilo Bambang Yudhoyono提出。


印尼財政部長暨代理經濟統籌部長Sri Mulyani Indrawati於本(2009)年元月27日向國會負責財政事務之第11委員會提出一項金額達71.3兆盾(63.1億美元)之推動景氣刺激方案,以提高人民購買力、企業競爭力、對勞力密集產業津貼,以及增加政府基礎建設之支出,該金額佔其GDP1.4%,高於美國景氣刺激方案佔GDP 1.2%之比率。印尼政府2008年原預測本(2009)年經濟成長率為6.2%,現已下修經濟成長率將介於4.5%5.5%之間。本項景氣刺激方案內容包括:


一、43兆印尼盾為稅負節省(tax savings):包括企業、個人所得稅及免稅(untaxed)收入。


二、13.3兆印尼盾為企業稅金減免:包括企業及特定家戶免除進口稅及所得稅負(waived taxes and import duties for businesses and certain households),其中食用油及油氣開發增值稅津貼3.5萬億印尼盾(約3.2億美元)、原料及資本材津貼2.5萬億印尼盾(約2.3億美元)、職工所得稅津貼6.5萬億印尼盾(約5.9億美元)及地熱所得稅津貼0.8萬億印尼盾(約0.7億美元)。


三、15兆印尼盾為政府對企業津貼或開支(subsidies and government spending for businesses),其中柴油津貼2.8萬億印尼盾(約2.5億美元)、工業用電減價1.4萬億印尼盾(約1.3億美元)、額外基礎建設開支10.2萬億印尼盾(約9.3億美元)及鄉村地區居民發展開支0.6萬億印尼盾(約0.5億美元)。


對於上述最新景氣刺激方案,印尼各界提出許多不同之批評,包括:


一、印尼商工會(KADIN)稱,印尼勞力密集產業工人所得大都未達課稅起徵額,因此,以6.5兆盾補助工人所得稅實無法達到預期目的,而如用以補助管理階層似非所宜,顯示此計畫缺乏妥善規畫,不如用以補助低收入家庭電費,更能達到提高其購買力之目的。


二、印尼企業家協會則批評,政府近來所提景氣刺激方案金額互相抵觸,去年底Sri Mulyani部長稱為12.3兆盾,本年初總統Susilo稱,加上2008年預算結餘38兆盾合計約50兆盾,元月中旬財政部又稱金額減為27.7兆盾,現Sri Mulyani部長稱係71.3兆盾等許多說法,令人眼花撩亂,顯示政府規劃不夠嚴謹,應有專人提出簡潔的說明。


三、該協會另稱,政府所訂企業稅金減免之標準過高,且不夠明確,令業者感到困惑。


四、經濟學者對於提高政府支出以彌補民間消費乙節,認為近年來政府之支出已逐漸減少,而目前如提高政府支出也難以達到刺激經濟之效果。

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