長期被視為全球最貪污國家之一的印尼,推動反貪污運動的非官方組織相當活躍,這些組織已發展出與政府肅貪部門及社會團體合作的關係,進而在建立反貪 機制、揭發大宗貪污弊案、阻止不適任的候選人進入國會與杜絕小型貪污上有所建樹。然而,這些活躍與專業的反貪污組織卻在蘇哈托貪污案上遇到挫折。


甫於2008127日 逝的蘇哈托,是印尼第二任總統,曾把持政權長達32年(19671998年),任內經濟表現則讓他贏得印尼發展之父的稱號。他於1998年下台,隨即因涉及6億美元的貪污弊案而遭起訴。世界銀行則稱他為全球最貪污的人,估計其涉及的貪污金額將近350億美金。


蘇哈托的貪污案引起關注,該案進度與結果也被視為評估印尼反貪污改革的關鍵指標。然而,宣稱健康不佳的蘇哈托始終拒絕出庭。而後,最高法院於2001年決定健康狀況為其貪污案繼續與否的條件,檢察總長更於20065月宣布終止起訴。自此,該案的刑事訴訟部分結束,僅剩民事訴訟部分。雖然蘇哈托已經逝世,但依印尼民法規定,債務僅於償還後方可終止,因此蘇哈托貪污案的民事訴訟部分將會繼續進行,而債務人將轉為繼承其遺產的家族成員。


對司法單位的決定,多數反貪污組織深感不滿,他們堅持司法正義必須體現於這個案件上。主要的反貪污組織近日在峇里島舉行反貪污論壇,並計畫於2008128日 開始舉行的聯合國反貪污大會中,針對蘇哈托貪污案發布聯合聲明。他們的動作顯示重啟蘇哈托貪污案的企圖。但當他們將蘇哈托設定為貪污犯時,印尼人民有不同的觀感。


根據群島調查與研究協會2007年進行的全國民意調查,34.7%的受訪者認為蘇哈托是印尼歷任總統中最好的(印尼國父蘇卡諾以28.6%位居次,現任的尤都約諾總統則以14.9%比率位第三);63.6%受訪者認為蘇哈托的新秩序時期較現在的改革時期好(持相反意見者僅20%);35.7%受訪者相信蘇哈托是全球最貪污的人,但態度介於相信與不相信之間的有19.3%,不相信的則有21.6%


這份民調顯示:蘇哈托在印尼民間是有相當正面評價的,即便多數受訪者相信蘇哈托貪污,但態度模糊與不相信者的比率加起來也達到40.9%,顯示蘇哈托在印尼人民心中不見得是個貪污犯,甚至還是個值得懷念的國家領袖。


多數非官方組織自認代表人民的聲音,但在蘇哈托貪污案上,反貪污組織與人民間存在觀感落差。反貪污組織在與人民溝通教育上仍待改進。對反貪污組織而言,蘇哈托的經濟表現是以貪污與裙帶關係為基礎,這也是其宣稱蘇哈托要為金融風暴負責的原因,但民眾並不必然知道這些關聯性。貪污與經濟成長對許多印尼人民而言可能是兩回事。讓社會大眾對貪污更深入了解需要溝通與教育,這是所有公民社會組織需要思考的。



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