印尼第二屆團結內閣剛成立，各部長紛紛制定百日工作綱領，以便即刻展開工作。這次的百日工作綱領少了漂亮的詞藻，比上屆團結內閣的百日工作綱領扎實及接近現實。
印尼第二屆團結內閣的百日工作綱領，特別著重清除未來五年裏，為達到經濟成長7%目標的各種阻礙。各部會在未制定百日工作綱領前，政府召開了國民峰會，由各部會首長、省長、縣市長、企業家、專家學者、民間機構等共1400人出席的國民高峰會。
召開國民峰會的主要目的是；為達成未來5年印尼的建設目標制定工作藍圖，未來5年的建設目標：經濟成長7%，失業人口從8.1%降至5-6%，貧窮人口從現在的14%降到8-10%。
印尼蘇西洛（Susilo）總統的第二個任期中，印尼政府希望能夠達到7%的經濟成長，要達成7%的經濟成長，第一必須先找出阻礙達到上述目標的因素，第二個設法消除這些障礙，使在5年內能夠達到7%的經濟成長。
為了達到經濟成長７％的指標，每年需要投資3000兆印尼盾，而印尼2010年的國家收支預算，也只有1000多兆印尼盾，用在建設方面的預算，也只有13%。所以要達到７％經濟成長，必須推動國內民間的投資與引進外國投資。
要推動國內投資與引進外國投資，就必須要有能夠吸引國內投資與外國投資的條件。目前印尼吸引投資，所面對的障礙有以下幾點：
1. 要引進長期投資，政局必須要穩定，治安一定要良好。現在大選順利完成，政局迅速穩定下來。恐怖份子頭目Noordin Mohammed Top等被擊斃，治安可望轉危為安，投資者才會考慮進入，否則投資者不會進來，他們寧可到其他較安全的國家投資。
2. 能源不足，目前我國電力不足，許多地方設行輪流停電，開工廠需要自己投資發電設備，加重投資成本。據估計，印尼目前正在興建的一萬Mgwatt的發電廠完工後，才能解決缺電問題。
3. 基礎設施缺乏，碼頭、道路、橋樑不夠，經常需要投資者自行建設道路與橋樑。通往碼頭的道路不順暢，交通阻塞問題，造成高經濟成本。
4. 法令的不明確，中央法令與地方法令不一致，部會之間法令重疊，對投資者造成很大的困擾。要實行在一屋簷下的行政計畫，講了很久，一直沒有實現。申請投資需要12種准證，平均要花97天（約三個多月）的時間。與鄰國新加坡比較，只需要6種准證，約6天就完成手續。
5. 勞工問題，勞工法令太過偏袒勞工，被認為不合理，要辭掉犯錯的勞工，需要給他們大筆遣散費，使投資者敬而遠之。勞工、企業家與政府三方為修改勞工法的協議一直未能完成，無法達到三方都滿意的協議。印尼總統大選前需要勞工的支援，不敢得罪廣大的勞工，現在選後政府應該已沒有害怕失去選票的顧忌，政府應該敢於大刀闊斧，修定不合理的勞工法令。
6. 銀行利息太高，向銀行貸款利息高達13-15%，雖然印尼中央銀行利息已降到6.5%，但是銀行貸款息仍然比其他國家的貸款利息高。投資者更喜歡將資金放在銀行生利息，而不願投資做生意，因為投資做生意，風險更大。
7. 非法進口外國貨品佔據整個國內市場，國內生產貨品受到嚴重的打擊。國內生產商品無法與外國非法進口的產品競爭。使投資者不願意投資。政府必須嚴格執行法令，防止非法貨物流入國內市場。特別當2010年實行東盟與中國的自由貿易協定後，如何克服廉價的外國貨湧入印尼市場。
8. 出口面對的問題，除了必須與其他國家產品競爭外，在國內面對的障礙有，從工廠到碼頭就有許多障礙，許多非法買路錢，碼頭設備不夠，未能促使出口貨物流程更加順暢。出口手續繁雜，政府計畫的「一屋簷下的行政管理制度」未建立起來，更未真正的落實。
以上情況使投資者裹足不前。印尼新政府要達到7%的經濟成長，首先必須改善投資環境，投資環境獲得改善，投資者進入，創造了就業機會，解決失業問題，進而也解決治安問題。
但是不必對第二屆團結內閣的百日工作綱領抱太大的期望，因為在短短的百日內要改變各種錯綜複雜的情況、修改不合理的法令並不是容易的事。特別是印尼新內閣中有許多新人，新人雖然有新的構想，但缺乏經驗，而舊人有經驗，但缺乏新意。希望內閣中新人與舊人的合作，能夠在已有的基礎上進行改革，達成政府即定的目標，在百日內制定出未來5年的工作藍圖。
摘自 印尼商報
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